導語：2019年起外廢進口核定量就逐批減少，然而2月中美貿易戰(zhàn)談判取得新進展，中美貿易關系緩和，國廢紙價也開始全國范圍內的大幅回落，外廢是否會大批量涌入，國廢價格是否會繼續(xù)受到沖擊，讓我們分析一下。
中美貿易戰(zhàn)談判取得新進展
在2月21日至24日華盛頓會談中，雙方進一步落實了中國和美國在去年12月阿根廷會晤中達成的重要共識。
中國代表團補充說，他們將談判重點放在協議文本上，并在技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業(yè)、農業(yè)及匯率等具體問題上取得實質性進展。
中國代表團表示，根據最新進展，雙方將按照兩國元首的指示繼續(xù)下一階段的工作。經過數月不斷升級的貿易摩擦，美國對中國進口產品征收額外關稅，中國采取反擊措施，中方和美方在阿根廷同意，兩國應在90天內努力達成互利共贏的協議。
為了實現這一目標，中美貿易談判代表加速了談判。最新一輪的工作層面磋商于2月19日在華盛頓開始，就在第六輪于2月14日至15日在北京舉行的幾天之后。貿易僵局對兩個經濟體都產生了負面影響，給全球市場和世界經濟增添了很多不確定性。中國代表團在第六輪貿易談判后與美國代表團在北京會晤時再次強調了合作在解決經貿差異和摩擦方面的作用，并敦促雙方談判代表“再接再厲”互利的交易。
美方指出美中關系極為重要，在過去兩天的會談中已取得“巨大進步”，但仍有待完成的工作。同樣在周五，雙方決定將會談延長兩天至周日。美國“將推遲”定于3月1日舉行的中國進口關稅增加，理由是兩國之間的“非常富有成效”的貿易談判。
外廢審批額度大幅縮減
截至目前為止，2019年度外廢進口審批總額為553.68萬噸。第四批審批額度僅有江蘇富星紙業(yè)有限公司1家廢紙企業(yè)獲批進口廢紙，獲批量為9720噸，僅占了總額的0.002%。外廢進口審批額度大幅縮減。
盡管進口廢紙質優(yōu)價廉，尤其是美廢，但是目前紙廠使用許可證購買的意愿并不大。多數企業(yè)的許可證并沒有轉化為進口訂單。分析原因大致如下：
第一受中國經濟增速放緩和中美貿易戰(zhàn)的影響，紙包裝行業(yè)正承受多年來未有的壓力，訂單不足、利潤下降、虧損面擴大，市場形勢不好已經波及到上游包裝原紙生產企業(yè)，造紙廠通過控制產量來保證市場供需平衡。
第二去年的匯率波動給造紙企業(yè)帶來很大的匯兌風險，今年考慮人民幣有升值的空間（有利進口），企業(yè)普遍在尋找合適的進口時機。 第三中美貿易戰(zhàn)后，進口美廢被加征了25%的關稅，增加了企業(yè)的成本，根據目前中美兩國談判的趨勢，爭端近期很可能會解決，企業(yè)預期25%的關稅也將適時取消，因此并不急于進口。
第四近期，由于中國的包裝市場需求疲軟，美國原紙價格連續(xù)五個月大幅下跌。另外主要進口產品美廢的價格也已經堅守不住，最近2個月內，OCC的價格下跌超過40美元/噸，而且還有繼續(xù)下跌的趨勢，企業(yè)通過貿易談判也在爭取更低的進口價格。
這次談判的新進展不涉及廢物進口。但是隨著中美貿易關系緩和，紙廠使用許可證購買外廢量會增多，大規(guī)模的外廢涌入想必也會對國廢市場造成較大的沖擊。
國廢市場也不要氣餒，從國家政策來看，未來進口廢紙數量逐漸減少甚至是取消是大勢所趨。禁止洋垃圾入境，既是改善環(huán)境質量、維護國家生態(tài)環(huán)境安全的需要，更是推動經濟高質量發(fā)展的必然。 長期來看，隨著嚴苛的外廢進口標準實施，進口廢紙量不斷萎縮，廢紙市場主需求轉向國內。國內原材料將會進一步供應不足，國內廢紙缺口也會進一步擴大。國廢替代性需求上升，國廢價格仍舊可觀望上漲。
